日官员又打脸?“没有跟美国签书面协议,也不会签有法律约束力的协议”
【文/观察者网 柳白】据中新网消息,美国总统特朗普当地时间7月22日宣布,美国与日本达成贸易协议,将原定25%的“对等关税”下调至15%。尽管特朗普政府官员对此一顿吹嘘,但对于协议的解读,双方分歧近来逐渐显现,焦点之一指向了日本对美国投资5500亿美元的承诺。
根据白宫23日公布的协议细节,在美国主导下,日本将向美国投资5500亿美元,用于重建和扩大美国核心产业,其中90%的投资利润归美国所有。但日本方面强调,利润分配将根据各方承担的风险和投入比例决定,并没有书面或法律约束力的协议确认美方的说法。
有学者直言,这份日美贸易协议并没有什么令人鼓舞的内容,双方只是做出了“无法确保兑现的承诺”。
美国商务部长卢特尼克23日夸口称,日本的角色将是“银行家”,为5500亿美元的对美投资项目融资,涵盖半导体、造船、关键矿产等战略产业,以换取关税减让。
“日本人将为该项目提供资金,然后将其交给运营商运营,利润将分成,90%归美利坚合众国的纳税人,10%归日本人。”卢特尼克说,“因此,他们基本上通过这一承诺换来了更低的关税税率。”
特朗普24日也表示,这5500亿美元相当于美国给日本的“签约奖金”。
“日本的做法换来了更低的关税,”特朗普告诉记者,“他们直接给了我们5500亿美元,100%,我们得90%,他们得10%。”
但日本内阁榜公示25日发布的一份简报,似乎与卢特尼克的说法存在冲突。简报称,利润分配比例将“基于各方所承担的贡献与风险”。
日本官员表示,目前尚未与华盛顿达成书面协议,也不会制定具有法律约束力的协议。
日本首席贸易谈判代表赤泽亮正 IC Photo
日本民主党前政治家、东京早稻田大学社会研究学院教授中林美惠子(Mieko Nakabayashi)表示,此次失利导致石破一旦辞职,其继任者人选存在不确定性,特朗普可能担心“他的团队将不得不重新开始谈判”。
根据白宫公布的协议,在农业和食品方面,日本将立即把美国产大米的进口量提高75%,并大幅扩大进口配额;日本将采购80亿美元的美国产品,包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇和可持续航空燃料。
“这份协议没有什么令人鼓舞的内容。”美国智库布鲁金斯学会高级研究员索利斯(Mireya Solís)说,“双方都做出了无法确保兑现的承诺……我们无法对日本实际投资金额作出任何保证。”
日美官员称,部分5500亿美元的投资可能涉及美国政府持有资产,并由两国及其关联机构提供资金进行大规模资本投资。之后这些资产将出租给私营部门运营。
一位美国官员表示,相关计划的具体细节仍在制定中。
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