时间:2025-07-28 00:34 作者:呼啦圈大神
“谈判简直‘一团糟’,美印8月1日前不太可能达成协议”
【文/观察者网 邵昀】
美国智库战略与国际研究中心(CSIS)印度政策研究主席里克·罗索(Rick Rossow)也表示,尽管包括印度商业和工业部长戈亚尔在内的印方官员“言辞乐观”,“但在8月1日之前达成协议似乎几乎不可能”。他指出,虽然美印谈判“初期进展似乎相当迅速”,但最后阶段“总是最艰难的”。
当地时间2025年7月24日,英国伦敦,戈亚尔乐观称印度可以在8月1日最后期限前与美国达成协议 视觉中国
据悉,特朗普政府希望协议能确保美国农产品、乳制品和家禽产品在印度获得更大市场准入。目前,印度对美国大豆征收高达56%的关税,并且只允许进口粉碎后的大豆,而非整豆。印度对鸡腿等外国家禽产品的关税则几乎达到100%。
但印度对此坚决反对,理由是担心扩大美国农产品的准入可能会损害印度农民的利益。农民群体是莫迪政府在政治上至关重要的投票基本盘,印度农业部门也支撑着该国约42%人口的生计。
此外,出于文化和宗教的原因,印度对于乳制品进口有着严格规定。印度要求进口牛奶必须经过认证,确认其来源奶牛未食用动物性饲料。印度传统上饲养草食牛,而牛奶在印度多数印度教徒眼中具有宗教神圣性。
罗索表示,这两个问题对印度谈判代表而言都是“红线”,涉及高度敏感的政治边界。在他看来,美方的“最佳方案”是在印度农民不优先考虑的农产品品类上“争取获得适度但有意义的准入”。
然而,7月14日至17日,印方首席谈判代表、商务部特别秘书拉杰什·阿加瓦尔(Rajesh Agarwal)赴华盛顿进行第五轮线下磋商,结束后并未发布任何声明。
这被认为是美印谈判陷入僵局的佐证。一名不愿透露姓名的印度高级政府官员7月26日告诉印媒,美国政府的一个谈判小组将于8月下旬访问新德里,展开新一轮谈判。这已明显超出原定宣布初步框架的时间表。据悉,印度代表团在8月中旬之前预计也不会重返华盛顿。
前述匿名印度官员同日也开始给媒体打起预防针:“我们将印度的国家利益置于最后期限之上。自由贸易协定一旦达成,将持续数十年。因此,它必须是一项互惠互利的协议。印度不会在开放其农业和乳制品等敏感行业方面做出让步。”
近年来,出于对地缘政治的考量,美印关系日趋紧密。在前任拜登政府时期,白宫曾积极推动将印度这个全球第四大经济体作为“地区替代方案”,抗衡中国崛起。
但有分析认为,特朗普政府对于将国家安全政策与贸易政策完全绑定持谨慎态度。其部分原因是美国农民群体是特朗普重要的票仓,而美国大豆出口已经因为特朗普挑起的中美贸易争端而面临困难。
特朗普上个任期后,中国便持续推动农产品进口多元化。目前,巴西已取代美国成为中国最大的大豆供应国。2016年到2024年,美国在中国大豆进口市场上的份额从40%大幅减少到18%。然而,印度对转基因产品实施严格管控,并且本身也是全球第五大大豆生产国。
美国贸易代表办公室的数据显示,2024年印度和美国的双边贸易额约为1290亿美元,美国对印度的商品出口总额为418亿美元,进口额为874亿美元,贸易逆差为457亿美元。另据印度商工部数据,印度6月对美国商品出口增长23.53%至83亿美元,进口下降10.61%至约40亿美元。
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