19%对菲进口关税开征!美国与菲律宾达成贸易协议
当地时间7月22日,美国总统特朗普(Donald Trump)宣布,美国与菲律宾达成贸易协议,美国对菲律宾出口商品将享有零关税待遇,而菲律宾对美出口商品将面临19%关税。该关税水平与印尼相同。
▲特朗普在与菲律宾总统小马科斯于白宫会晤。路透社
美菲同时达成军事合作条款
特朗普在与菲律宾总统小马科斯于白宫会晤后,通过其Truth Social平台宣布,与菲律宾达成贸易协议,并透露双方同时达成军事合作条款,但未公开条款具体内容。
特朗普在Truth Social的帖文中表示,与小马科斯的会晤是“一次美好的访问”,称小马科斯在其国内“备受尊敬”且是“非常优秀且强硬的谈判者”。他强调,此协定为美国开启菲律宾市场,实现“零关税”准入,菲律宾则需对美出口支付19%关税,相较4月宣布的17%有所提高,但低于7月初威胁的20%。
协定还包括针对“转运”的条款,若商品经菲律宾从高关税国家转运至美国,将适用更高关税(具体税率未公布)。
菲律宾是美国的重要贸易伙伴,2024年双边货物贸易额达235亿美元,美国对菲律宾贸易逆差49亿美元。菲律宾主要对美出口电子零件、服装及鞋类,而美国对菲律宾出口包括油籽、谷物及石油产品。
特朗普表示,此协定将促进美国农产品、能源及汽车出口,特别提到“大引擎车辆(如SUV)”将受菲律宾市场欢迎。菲律宾贸易与工业部尚未正式确认协定细节,但贸易部长克里斯蒂娜·罗克(Cristina Roque)表示,菲律宾正积极与美国商讨,以确保“互利”的贸易环境。
特朗普自2025年1月上任以来,推行“对等关税”(reciprocal tariffs)政策,针对与美国存在贸易逆差的国家征收高关税,以缩减2024年达1.2万亿美元的美国货物贸易逆差。4月2日,特朗普宣布对菲律宾实施17%关税,作为“解放日”(Liberation Day)政策的一部分,随后暂缓90天至7月9日,允许各国谈判以降低关税。7月10日,特朗普发函通知菲律宾总统小马科斯,计划自8月1日起将关税提高至20%,促使菲律宾加快谈判步伐。
7月15日,菲律宾贸易代表团计划访美,寻求与美国贸易代表·格里尔(Jamieson Greer)及商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)商讨更优惠的关税条件。小马科斯于7月22日亲赴白宫,与特朗普直接谈判,最终达成19%关税协定。
协定包含军事合作条款,虽未公开细节,但可能与《美菲共同防御条约》及《访问部队协议》相关。菲律宾驻美大使何塞·曼努埃尔·罗穆亚尔德斯(Jose Manuel Romualdez)4月曾表示,美国对菲律宾征收关税可能影响其购买美国武器的能力,包括一项价值55.8亿美元的F-16战机采购计划及“台风”导弹系统部署。
菲律宾贸易部长罗克表示,19%关税相较东盟邻国(如越南46%、泰国36%)较低,对菲律宾经济影响“相对温和”。
菲律宾经济以内需为主,出口占GDP比重低于越南等国,有经济学者警告,菲国电子及半导体(占对美出口一半以上)及农产品(如椰油、加工水果)可能因价格敏感而需求下降,若关税战延续,可能抑制投资及推高通胀。
另外,特朗普政府周二证实,与印尼达成贸易协议,美国对印尼产品征收的关税将从早前提出的32%降至19%,而印尼将对超过99%的美国商品实施零关税,并将取消对美国商品的所有非关税壁垒。
印尼亦已同意接受美国联邦机动车安全标准,用于美国向这个人口2.8亿、不断增长的国家出口的汽车,这对美国汽车制造商来说是一个胜利。印尼也同意取消关键矿产的出口限制,并取消对这些运往美国的含金量产品的本地含量要求。
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